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省发展改革委、省能源局日前发布《关于进一步规范开发行为加快光伏发电发展的通知》（以下简称《通知》），明确建立全省光伏资源分布“一张图”“一个库”，进一步规范光伏资源开发行为，推动光伏发电项目有序开发、加快投产。

《通知》从资源排查、项目谋划、业主优选、备案建设、投产并网、退出回收、优化服务和监督管理等8个方面，对光伏资源开发进行全生命周期规范管理。各地根据新“三区三线”和最新要素管理政策梳理报送具备开发条件的光伏项目，完善全省光伏资源分布“一张图”，省级要素保障部门提前介入，从用地、用林、落实并网条件等方面共同审核并筛选建立省级项目库，搭建形成省级统一动态管理的“一个库”，不在省级项目库的项目不得纳入年度建设规模。电网企业对“十四五”拟建、在建项目于1个月内完成入库项目接入系统方案规划。

省能源局会同各州（市）根据项目成熟度和接网条件，按照2023至2025年每年建设规模不小于1500万千瓦，对省级项目库的项目进行建设时序排序，提出光伏年度建设方案，经审核后列入下一年度建设方案。列入年度建设方案的项目，完成备案后2个月内应实现开工，原则上开工后8个月内应具备投产条件，自开工之日起1年内应具备全容量并网条件。因项目业主自身原因逾期未开工的，限期整改，整改期满仍未开工建设的，由州（市）按规定收回光伏资源项目开发权，取消备案。被收回开发权的企业，不得参加全省下一年度光伏资源开发建设。

《通知》同时明确，光伏发电本体和配套送出工程应同步规划、同步建设、同步运营。光伏发电项目按照装机的10%配置调节资源，可通过自建新型储能设施、购买共享储能服务和购买燃煤发电系统调节服务等方式实现。电网企业应进一步优化光伏电站项目接网服务和审核程序，进一步压缩办理时限。

《通知》要求，落实项目属地监管责任，加强对项目实施的全过程监督检查。各地不得在用林、用地等审批环节设置不合规前置条件，不得以资源出让、缴纳保证金诚意金、收益留存、企业援建等名义增加非建设成本。